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    百政辦發〔2017〕73號——關于印發百色市遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃的通知

    來源:百色市人民政府網|0 文號: 時間:2018-07-25 16:48:41 點擊: 次

    百 色 市 人 民 政 府

    辦公室文

    百政辦發〔201773

    百色市人民政府辦公室關于印發百色市遏制與

    防治艾滋病“十三五”行動計劃的通知

    各縣(市、區)人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬機構:

       《百色市遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

                         

                           百色市人民政府辦公室

                              2017年9月1日


    百色市遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃


        為全面貫徹落實全國、全區和全市衛生與健康大會精神及《“健康中國2030”規劃綱要》《衛生與健康“十三五”規劃》《深化醫藥衛生體制改革“十三五”時期規劃》、《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》和自治區關于防治艾滋病攻堅工程部署,進一步推進艾滋病防治工作,切實維護廣大人民群眾身體健康,制定本行動計劃。

        一、防治現狀

        “十二五”期間,全市各級各部門認真貫徹國家、自治區決策部署,落實各項艾滋病防控措施,取得顯著成效。在防治保障能力、宣傳教育廣泛性及有效性、重點區域重點人群防治、完善救治服務體系、健全關懷救助措施等方面實現了實質性的突破,艾滋病疫情快速上升勢頭得到了有效遏制,經注射吸毒傳播、輸血傳播和母嬰傳播得到有效控制,艾滋病新發感染同比2010年減少29.69%,病死率降低53.34%,受艾滋病影響人群生活質量不斷提高,社會歧視進一步減輕,基本實現了“十二五”總體目標。

        目前,我市艾滋病流行形勢依然嚴峻,防治工作中新老問題和難點問題并存,防治任務更加艱巨。尚有一定數量的感染者和病人未被檢測發現,性傳播成為最主要傳播途徑,性傳播與個人生活方式和行為密切相關,私密性強,干預難度大,男性同性性行為人群感染率持續升高,青年學生、中老年男性感染人數不斷增加,賣淫嫖娼等違法犯罪活動、合成毒品濫用及不安全性行為在一定范圍存在等諸多因素加大了艾滋病傳播風險,社交新媒體的普遍使用增強了易感染艾滋病行為的隱蔽性、人口頻繁流動增加了預防干預難度。一些部門對防治工作重視不足,政策落實不到位,一線防治隊伍不穩定,防治技術手段有限,防治能力尚不能滿足工作需要,社會組織等社會力量參與防治的作用發揮尚處于起步階段,仍需要動員各部門和全社會廣泛參與、齊抓共管、標本兼治,仍需要長期不懈做好艾滋病防治各項工作。

        二、總體要求

        (一)指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,認真落實國家、自治區決策部署,牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,堅持正確的衛生與健康工作方針,全面落實法定防治職責,鞏固當前防治成果,充分利用新技術、新方法,采取醫學、生理、社會、文化等手段,探索適合我市疫情的防控模式,努力破解性傳播難題,進一步提高防治成效,不斷降低艾滋病疫情流行水平,保障人民群眾身體健康,奮力推進健康百色建設。

       (二)工作原則。堅持政府組織領導、部門各負其責、全社會共同參與;堅持預防為主、防治結合、依法防治、科學防治;堅持綜合治理、突出重點、分類指導。

       (三)工作目標。最大限度發現感染者和病人,有效控制性傳播,持續減少注射吸毒傳播、輸血傳播和母嬰傳播,確保艾滋病疫情不反復、不反彈,進一步降低病死率,逐步提高感染者和病人生存質量,不斷減少社會歧視,將我市艾滋病疫情繼續控制在原有流行水平,整體患病率保持平穩。

        1. 居民艾滋病防治知識知曉率達85%以上。監管場所的被監管人員艾滋病防治知識知曉率達95%以上。流動人口、青年學生等重點人群以及易感染艾滋病危險行為人群防治知識知曉率均達90%以上。

        2. 男性同性性行為人群艾滋病相關危險行為減少10%以上,其他性傳播危險行為人群感染率控制在0.5%以下。對抓獲的賣淫、嫖娼、吸毒販毒人員進行艾滋病檢測,檢測率達100%。參加戒毒藥物維持治療人員年新發感染率控制在0.3%以下。吸毒人群綜合干預覆蓋率達90%以上。

        3. 高危人群安全套使用率達90%以上。存活艾滋病感染者和病人隨訪檢測比例、配偶或固定性伴侶的艾滋病檢測比例均達85%以上。夫妻一方感染艾滋病的家庭配偶傳播率下降到1%以下。孕產婦艾滋病、乙肝、梅毒檢測率達95%以上,艾滋病母嬰傳播率下降到4%以下。

        4. 全市二級以上醫療機構艾滋病病毒檢測篩查實驗室覆蓋率達95%以上,鄉鎮衛生院艾滋病檢測點覆蓋率達95%以上。經診斷發現并知曉自身感染狀況的感染者和病人比例達90%以上。符合治療條件的感染者和病人接受抗病毒治療比例達90%以上,接受抗病毒治療的感染者和病人治療成功率達90%以上,累計接受中醫藥治療的人數比2015年增加一倍以上。

        5. 性病診療機構主動為性病就診者提供HIV檢測,檢測比例達到85%以上,梅毒患者接受規范診療的比例達到90%以上,先天梅毒年報告發病率在15/10萬活產數以下。

        6. 監管場所醫務人員和民警艾滋病相關知識培訓率均達100%。新收服刑人員、強制隔離戒毒人員艾滋病相關知識知曉率達95%以上,入監管場所3個月內接受艾滋病檢測率達100%。符合治療條件且自愿參加艾滋病抗病毒治療的被監管人員抗病毒治療率達95%以上。艾滋病病毒感染者和病人離所、出監的轉介率達100%。

        7. 符合條件并自愿接受救助的艾滋病病毒感染者和病人、艾滋病致孤兒童和艾滋病病毒感染兒童社會救助覆蓋率達100%。

        三、防治措施

       (一)提高宣傳教育針對性和有效性,增強公眾艾滋病防治意識。加強艾滋病防治宣傳教育,根據不同人群特點,開發適宜的宣傳材料,提高信息針對性和可接受性。充分發揮社會公眾人物影響和互聯網、微博、微信等新媒體作用,開展艾滋病疫情信息交流與警示、感染風險評估、在線咨詢等活動,增強宣傳效果。

        1. 深入開展大眾人群宣傳教育。強化社會主義核心價值觀宣傳,弘揚中華民族傳統美德,培養健康生活方式,加強艾滋病宣傳教育的警示性,引導大眾自覺抵制賣淫嫖娼等社會丑惡現象,營造不歧視感染者和病人的社會氛圍。網信、文化和新聞出版廣電等部門要充分發揮新聞媒體作用,在各級宣傳部門的領導和協調下,積極為衛生計生業務部門提供宣傳平臺,將艾滋病防治宣傳列入日常工作計劃,每月至少開展1次艾滋病防治公益宣傳。黨校、行政學院等要讓學員在校期間接受艾滋病防治知識和政策專題培訓。民族事務管理、文化和新聞出版廣電、農業、科技等部門要結合少數民族風俗習慣和社會主義新農村建設以及支農、惠農等活動,開展艾滋病防治宣傳教育工作。居(村)民委員會要利用城鄉社區綜合服務設施,采取大眾喜聞樂見的方式開展艾滋病防治宣傳,引導健全村規民約,倡導公序良俗。工會、共青團、婦聯、工商聯、紅十字會等單位要深入開展“職工紅絲帶健康行動”、“青春紅絲帶”、“婦女‘面對面’宣傳教育”和“紅絲帶健康包”等專項行動。

        2. 持續加強重點人群宣傳教育。對于流動人口、青年學生、校外青少年、中老年人、外出務工人員、監管場所被監管人員等重點人群,應當強化艾滋病感染風險及道德法治教育,提高自我防護能力,減少艾滋病易感人群的規模和危險行為的頻次,避免易感染艾滋病行為。教育、衛生計生和共青團等部門和單位要將性道德、性責任、預防和拒絕不安全性行為作為教育重點,督促學校落實預防艾滋病專題教育任務,積極發揮學生社團、青年志愿者和學生家長的作用,加強學校預防艾滋病和性健康的宣傳教育。落實學校艾滋病疫情通報制度和定期會商機制,逐步推廣高校預防艾滋病教育工作經驗。衛生計生、民政、工商和工商聯等部門和單位要重點加強流動人口集中的用工單位和居住社區的艾滋病防治宣傳工作。人力資源社會保障部門要將艾滋病防治宣傳納入農村勞動力轉移培訓等職業培訓內容。交通運輸、出入境檢驗檢疫等部門要利用機場、車站、口岸等場所進行多種形式的艾滋病防治宣傳。公安、司法行政等部門要將艾滋病防治宣傳納入監管場所教育內容。公安、司法行政、衛生計生、食品藥品監管等部門要將預防艾滋病與禁毒工作相結合,加強合成毒品、濫用物質和非法壯陽藥危害的宣傳教育。民政、文化和新聞出版廣電、衛生計生等部門要進一步豐富老年人業余文化生活。

       (二)提高綜合干預實效性,有效控制性傳播和注射吸毒傳播。

        1. 強化社會綜合治理。要依法嚴厲打擊賣淫嫖娼、聚眾淫亂、吸毒販毒、故意傳播艾滋病等違法犯罪活動,加大城鄉結合部、農村等薄弱地區打擊力度,依法從重處罰容留與艾滋病傳播危險行為相關活動的場所和人員。公安部門要落實與艾滋病有關案件的舉報和立案處理程序,嚴厲打擊利用感染者身份進行的違法犯罪活動。公安、司法部門要繼續完善行政或刑事特殊監區的建設工作,收容或收押治療感染艾滋病的涉案人員。公安、衛生計生部門要加強信息互通,對抓獲的賣淫嫖娼、吸毒販毒人員進行艾滋病檢測,并強化后續追蹤動態管理,所有檢測結果為陽性的人員均納入公安部門重點人口范圍,實施重點管控。公安、衛生計生、食品藥品監管等部門要密切監測藥物濫用情況,及時將易促進艾滋病傳播的濫用物質納入合成毒品管控范圍,依法打擊濫用物質的生產、流通和使用。宣傳、文化和新聞出版廣電、公安、網信及通信主管部門要加強網絡管理,結合打擊網絡傳播淫穢色情信息等專項行動,及時清理傳播色情信息、從事色情和毒品交易的網絡平臺和社交媒體。

        2. 著力控制性傳播。加強對住宿、娛樂、休閑保健服務等營業性公共場所和家庭式出租屋的治安管理。公安部門要加強對星級賓館、旅館、旅社、招待所、發廊、歌舞廳、浴足、養生館等公共場所和家庭式出租屋的管理,與業主簽訂治安管理與艾滋病預防控制工作責任狀,對容留賣淫嫖娼和吸毒行為的要依法追究業主的責任。衛生計生部門要組織開展對此類場所經營者和管理人員相關法律法規知識、艾滋病知識的培訓,檢查督促此類場所中直接為顧客服務的工作人員每年進行包括艾滋病檢測項目的健康檢查;要對夫妻一方感染艾滋病家庭全面實施綜合干預措施,降低家庭內傳播。工商部門負責對浴足、養生館等娛樂場所的經營者和管理人員開展相關法律法規知識、艾滋病防治知識培訓。文化和新聞出版廣電部門負責對歌舞廳等娛樂場所的經營者和管理人員開展相關法律法規知識、艾滋病防治知識培訓。文化和新聞出版廣電、工商、旅游發展部門負責督促此類場所經營者在其營業場所內放置安全套或者設置安全套自動售套機,監督檢查此類場所內常規放置防艾宣傳資料、張貼(設置)嚴禁賣淫嫖娼、吸毒販毒等內容的宣傳畫(警示牌)工作落實情況。全市二級以上(含二級)綜合醫院要建立性病規范化門診,為性病病人及時提供規范化性病咨詢及診療服務,并提供艾滋病咨詢檢測告知和健康干預服務。

        3. 持續減少注射吸毒傳播。保持禁毒工作的高壓態勢,進一步減緩新吸毒人員的增加速度,將艾滋病防治與禁毒工作緊密結合,減少注射吸毒傳播艾滋病。公安、衛生計生、司法行政、民政、人力資源社會保障等部門要創新吸毒人員服務管理,最大限度地有效管控吸毒人員,開展針對性的戒毒治療、康復指導和救助服務,幫助他們戒斷毒癮回歸社會。對于適合戒毒藥物維持治療的吸毒人員,應當及時轉到戒毒藥物維持治療機構。衛生計生、公安、食品藥品監管等部門要進一步做好戒毒藥物維持治療工作的組織協調、信息交流和監督管理,維護治療機構秩序,進一步完善隔離戒毒、社區戒毒、社區康復和藥物維持治療之間的銜接機制,對于新入組織參加美沙酮維持治療的吸毒人員給予30天的過渡期,在過渡期內尿嗎啡檢測呈陽性者,無其他違法行為的不予處罰。公安機關不應在美沙酮維持治療門診附近1公里范圍內將服藥人員帶離尿檢,以免影響美沙酮維持治療門診正常業務。支持在美沙酮維持治療尚未覆蓋的地方開展清潔針具交換工作,有關人員在開展針具交換與同伴教育活動時,無其他違法犯罪行為的,公安機關不予處罰。注射吸毒人員相對集中地方應當根據實際情況,增設戒毒藥物維持治療門診或延伸服藥點。

       (三)提高檢測咨詢可及性和隨訪服務規范性,最大限度發現感染者和減少傳播。

        1. 擴大檢測服務范圍。衛生計生、質檢、公安、司法行政、發展改革、財政等部門要支持進一步健全實驗室網絡,構建布局合理、方便快捷的艾滋病自愿咨詢檢測網絡,根據需要設置艾滋病確證檢測實驗室,提高檢測能力。二級以上醫療機構建立艾滋病檢測篩查實驗室,鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心和疫情嚴重地方的社區衛生服務站、村衛生室建立艾滋病快速檢測點。在市、縣級定點治療機構依需要增設免疫細胞檢測實驗室、病毒載量檢測實驗室和機會性感染檢測實驗室,并配置相關儀器設備。繼續將艾滋病、性病檢測咨詢納入婚前自愿醫學檢查和重點公共場所服務人員健康體檢。檢測機構要創新服務方式,強化主動服務意識,通過網絡、電話預約等多種手段,方便有意愿人群接受檢測服務。探索通過藥店、網絡銷售檢測試劑等方式開展艾滋病自我檢測,建立健全與隨訪服務等工作銜接的機制。

        2. 提高隨訪服務質量。衛生計生部門要按照常住地管理原則,組織疾病預防控制機構、醫療機構、基層醫療衛生機構和社會組織開展隨訪服務。進一步完善隨訪管理體系和工作機制,按照屬地管理、責任到人的原則,實行隨訪管理責任制,鄉鎮衛生院、村衛生室和社區衛生服務中心,根據疾病預防控制機構的要求,建立溝通協調機制,承擔規定的追蹤隨訪任務。建立艾滋病單陽配偶跟蹤管理檔案,對單陽配偶或固定性伴侶及時進行艾滋病陽性結果告知、健康教育和行為干預,轉介陽性方及早接受抗病毒治療,對陰性方定期進行艾滋病檢測。結合定期隨訪工作,對感染者和病人的行為及健康狀況、傳播風險等進行科學評估和分類管理,提供針對性的隨訪干預服務。對于傳播風險高的感染者和病人要列為高危傳染源重點管理,疾病預防控制機構要加強監督、指導,落實隨訪責任人,確保隨訪干預到位,并及時轉介、治療。公安、司法行政、衛生計生等部門要做好監管場所感染者和病人告知及醫學咨詢、心理支持、出入監管場所轉介等隨訪服務。衛生計生、外僑、教育、公安、出入境檢驗檢疫等部門要完善對外籍感染者的宣傳教育、檢測咨詢、隨訪干預、治療管理等相關防治政策。

        3. 加強疫情監測研判。醫療衛生機構要嚴格依法及時報告艾滋病疫情。衛生計生部門要根據艾滋病疫情和危險因素情況,及時調整、優化監測點設置,加強數據收集,提高監測數據質量。出入境檢驗檢疫部門要對出入境人員開展艾滋病監測,及時向衛生計生部門通報疫情。衛生計生部門要及時對監測資料進行橫向及縱向分析,以獲得不同人群艾滋病相關知識與高危行為的影響因素、變化趨勢及新發感染狀況,實時為艾滋病防治工作效果評價、防治新策略、新措施的制定等提供科學依據。

       (四)全面落實核酸檢測和預防母嬰傳播工作,持續減少輸血傳播和母嬰傳播。

        1. 落實血液篩查核酸檢測工作。衛生計生、發展改革、財政等部門要加強核酸檢測所需經費,完善血站服務體系,合理規劃設置血站核酸檢測實驗室,配備相應的儀器設備,確保供應臨床的血液全部按規定經過艾滋病病毒、乙肝病毒、丙肝病毒核酸檢測。建立健全無償獻血長效工作機制,提高固定無償獻血者比例,采取有效措施減少易感染艾滋病危險行為人群獻血。公安、衛生計生等部門要依法嚴厲打擊非法采供血液(血漿)和組織他人出賣血液(血漿)活動。出入境檢驗檢疫機構要加強對出入境人體組織、血液、血液制品和生物制品檢疫。衛生計生部門要加強對各類醫療衛生機構院內感染控制的培訓和管理,做好艾滋病職業暴露處置和調查工作,加強工作人員安全防護。

        2. 落實預防母嬰傳播工作。醫療衛生機構應當結合婚前保健、孕前保健、孕產期保健、兒童和青少年保健、性病防治等常規醫療保健服務開展預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的健康教育和咨詢指導。要把預防艾滋病母嬰傳播工作納入婦幼保健和生殖健康服務內容,為所有孕產婦、婚前保健人群提供艾滋病咨詢和檢測服務,對感染艾滋病、梅毒和乙肝的孕產婦及所生兒童提供治療、預防性用藥、監測、隨訪、轉介等系列干預服務。

        (五)全面落實救治救助政策,挽救感染者和病人生命并提高生活質量。

        1. 全力推進抗病毒治療工作。在全市范圍內推廣艾滋病檢測、咨詢、診斷和治療的“一站式”服務。依托市、縣兩級艾滋病抗病毒治療點,開展全市艾滋病抗病毒治療及機會性感染的診治工作,加強培訓、督導工作,進一步提高全市艾滋病臨床綜合診治能力,有效提高治療覆蓋率。全面落實傳染病防治機構、公共衛生機構、承擔感染者和病人綜合醫療服務的定點醫療機構等與抗病毒治療定點醫療機構的轉診制度,保障感染者和病人得到及時、規范的抗病毒治療。加強流動人口中感染者和病人治療工作,探索建立異地治療工作機制和保障機制。公安、司法行政、衛生計生等部門要密切配合,為監管場所內符合條件的感染者和病人提供規范化治療。

        2. 逐步擴大中醫藥治療規模。衛生計生等部門要充分發揮中醫藥在防治艾滋病工作中的作用,健全中醫藥參與艾滋病防治診療工作機制,研究形成中西醫綜合治療方案,在尚未開展并具有較好的中醫藥治療艾滋病工作基礎的單位開展中醫藥治療艾滋病工作,不斷擴大中醫藥治療覆蓋面,逐步擴大中醫藥治療艾滋病的規模。

        3. 加強合法權益保障。要依法保障感染者和病人就醫、就業、入學等合法權益。衛生計生部門要根據艾滋病疫情變化,適時調整承擔綜合醫療服務工作的定點醫療機構。疫情嚴重縣(市、區)要適當增加定點醫療機構數量,優化布局,保障感染者和病人就醫需要。醫療衛生機構要強化首診(問)負責制,對診療服務中發現的感染者和病人,做好接診、轉診和相關處置工作,不得以任何理由推諉或者拒絕診治。民政、人力資源社會保障、衛生計生、財政、扶貧等部門要認真落實社會保障政策,加強相關社會福利、社會保險、社會救助等政策銜接,確保感染者和病人基本醫療、基本養老、基本生活保障等權益。教育、衛生計生等部門要密切配合,保障受艾滋病影響兒童接受教育的合法權益。

        4. 探索落實救助政策新機制。探索建立落實關懷救助政策“一站式服務”新模式,將關懷救助工作與艾滋病病毒感染者和病人的隨訪管理工作相銜接,逐步實現不同社會救助制度間受困人員信息的共享,提高“一站式”服務管理效率。建立孤兒基本生活最低養育標準自然增長機制,為艾滋病致孤兒童和感染兒童及時、足額發放基本生活費,并加強規范管理和信息化建設,鼓勵有條件單位為受艾滋病影響兒童提供必要保障。民政、衛生計生、紅十字會、工商聯等部門和單位要加強對生活困難感染者和病人生活救助,將所有符合條件的艾滋病病毒感染者和病人及其家庭納入低保、農村五保供養、城鄉居民基本養老保險、孤兒基本生活保障等生活保障范圍。扶貧、衛生計生等部門要將艾滋病防治與扶貧開發相結合,按照精準扶貧要求,對艾滋病疫情嚴重的貧困縣加大扶貧開發力度,支持符合扶貧條件、有勞動能力的感染者和病人開展力所能及的生產活動,共享經濟社會發展成果。公安、司法行政、衛生計生、民政等部門要做好違法犯罪感染者和病人回歸社會后的治療、救助等銜接工作。

        (六)全面落實培育引導措施,激發社會組織參與活力。

        1. 發揮社會組織獨特優勢。要按照創新社會治理體制總體要求,發揮社會組織易于接觸特殊人群、工作方式靈活等優勢,將社會力量參與艾滋病防治工作納入整體防治工作計劃。衛生計生、財政、民政等部門要建立和完善社會組織購買服務有關制度,鼓勵、支持社會組織參與艾滋病宣傳教育、高危人群干預、感染者和病人隨訪、關懷救助等工作。醫療衛生機構要與社會組織密切合作,加強技術指導,建立信息溝通、業務考核等工作制度,實現防治工作有效銜接。

        2. 發揮社會組織參與艾滋病防治基金引導作用。衛生計生、財政、民政等部門要通過多渠道籌資,建立社會組織參與艾滋病防治基金并完善管理,依據公平、公開、公正原則,通過擇優競爭方式,支持具備條件、信譽良好的社會組織開展工作,發揮社會組織孵化基地的作用,培育并支持社區社會組織參與艾滋病防治工作。加強經費管理,建立監督評價機制,確保資金安全,提高工作成效。要組織、動員和支持社會組織申請國家社會組織參與艾滋病防治基金項目,合理設置社會組織孵化基地,加強培訓和扶持,促進符合條件的社會組織登記,強化對社會組織的監督與管理,逐步提高社會組織參與艾滋病防治的工作能力。要引導社會組織不斷加強自身能力建設,積極申請各級政府的購買艾滋病防治服務項目,并做好項目實施。

        3. 動員社會力量廣泛參與。發揮工會、共青團、婦聯、紅十字會、工商聯等單位在艾滋病防治工作中的作用。制定并實施優惠政策,動員和支持企業、基金會、有關組織和志愿者開展與艾滋病防治相關的社會宣傳、捐款捐物、扶貧救助等公益活動。

        四、保障措施

        (一)強化組織領導,落實防治責任。

        各縣(市、區)黨委政府要對本轄區的艾滋病防治工作負總責,建立健全相應的領導和組織機構,完善聯防聯控機制,制定本轄區防治規劃,定期分析和研判艾滋病流行形勢,落實管理責任制,明確部門職責、工作目標和工作任務,逐級簽訂防治艾滋病攻堅工作目標責任書。疫情嚴重的縣(市、區)政府主要領導為第一責任人,分管領導為直接責任人;其他縣(市、區)政府分管領導為第一責任人,防治艾滋病工作機構負責人為直接責任人。要認真開展艾滋病綜合防治示范區建設工作,探索適合我市不同流行水平、不同傳播特點的工作模式,著力解決重點難點問題,增強防治效果。各有關部門要落實防治職責,將艾滋病防治納入本部門日常工作,制定年度工作計劃,建立考核制度。

        (二)加強隊伍建設,提高防治能力。

        各縣(市、區)要根據本轄區艾滋病防治工作需要,進一步優化醫院、基層醫療衛生、疾病預防控制、婦幼保健、采供血等機構的職責分工和銜接機制,提高整體防治水平。要按照新一輪防治艾滋病攻堅工程的要求,配齊配強從事防治艾滋病工作必要的行政管理和專業技術人員,加強培訓,提高防治能力。要完善承擔艾滋病防治任務定點醫院補償機制,按照國家有關規定,落實艾滋病防治人員衛生防疫津貼、醫療衛生津貼等特殊崗位津貼補貼,在績效工資分配上適當進行傾斜,對職業暴露人員提供治療和補助,為防治隊伍正常履職盡責提供保障。

        (三)加大投入力度,保障防治經費和藥品供應。

        各縣(市、區)政府要按照新一輪防治艾滋病攻堅工程的投入要求和標準,落實艾滋病防治專項經費,把艾滋病防治專項經費列入年度同級財政預算,并逐步加大投入力度,提高資金使用效益,做到優先保障。各部門要根據攻堅工程項目建設和工作需要,將艾滋病防治工作經費列入本部門年度財政預算。衛生計生、財政、發展改革等部門要對疫情嚴重地方的艾滋病防治工作給予重點支持,對中醫藥治療艾滋病工作給予扶持。逐步將艾滋病藥品采購納入公共資源交易平臺,通過招標采購或國家藥品價格談判機制完善采購供應模式,創新支付、配送服務方式,確保價格合理、配送及時、保障供應、質量安全。

       (四)加強科研與合作,提升防治水平。

    科技、衛生計生等部門要按照科技計劃管理改革要求,統籌研究部署艾滋病相關重點科研工作。市級科技部門要將艾滋病科學研究納入科技計劃,積極開展艾滋病防治關鍵技術研究,加強中醫藥、壯瑤醫藥防治艾滋病研究,開發特色中醫治療艾滋病方藥。加大以問題為導向的應用性研究力度,尤其針對性傳播、老年人、青年學生、男男性接觸以及新發感染等人群的研究,力爭在防控關鍵環節取得突破,為防治工作提供技術支撐。衛生計生等部門要加強國際合作,借鑒和吸收國際先進理念和防治經驗。建立健全與越南等東盟國家的合作機制,及時交流疫情及防控信息,共同做好邊境地區艾滋病防治工作。

        五、督導與評估

        市防治艾滋病工作委員會辦公室要制訂本行動計劃督導與評估方案,組織相關部門開展督導檢查,在“十三五”期末組織或委托第三方開展評估工作。全市各級各部門要對本行動計劃實施進展、質量和成效進行督導與評估,將重點任務落實情況作為督查督辦的重要事項,確保本行動計劃各項任務得到貫徹落實。



    公開方式:公開

                                                          

    抄送:市委各部門,各人民團體。

    市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市中級人民法院,市人

    民檢察院。

           市工商業聯合會。                                        

     百色市人民政府辦公室                    2017年9月4日印發   


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